《民事审判指导与参考》第41辑

夫妻一方将户籍迁入他城市，另一方起诉离婚的，应由被告户籍所在地人民法院管辖

问：李某与张某系夫妻，于2000年在A市登记结婚，当时二人户籍所在地均为A市。2003年李某离开原户籍所在地A市到B市攻读博士研究生，并将户籍迁至B市。2006年李某博士研究生毕业后即到B市某高校工作，户籍亦随同落到B市。2009年10月，张某向A市法院起诉离婚，A市法院立案受理了张某的起诉。李某在接到应诉通知书后，向A市法院提出管辖权异议。A市法院是否有权根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《民诉意见》）第12条规定“夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖”，行使对本案的管辖权？

答：我国《民事诉讼法》第22条规定“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”《民诉意见》第4条规定“公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。”因此，在被告李某的户籍已经由A市迁入到B市的情况下，则B市是李某的住所地。而对于本案的管辖，依据民事属地管辖“原告就被告”的一般原则，在被告住所地即其经常居住地的情况下，则应由被告的住所地人民法院管辖，因此本案应由B市法院管辖。

《民诉意见》第12条规定：“夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖”，对于本条所规定的离开住所地，应理解为以没有变更住所地为前提，即在户籍所在地没有变更的情况下，才可以适用；如果被告已经将户籍迁出并已落户，那么就属予变更住所地，在变更后的住所地亦为其经常居住地的情况下，则应该由变更后的住所地管辖，而不能适用《民诉意见》第12条的规定。对此，《民诉意见》第7条规定“当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖；超过一年的，由其居住地人民法院管辖。”对于该条文义的反面解释则为，如果户籍迁出并已经落户的，且该户籍所在地即为经常居住地的，则应该由落户的户籍所在地管辖。因此，本案不能适用《民诉意见》第12条的规定。所以，本离婚案件应该由李某的户籍所在地B市法院而非张某的户籍所在地A市法院管辖。