自然资源部行政处罚事项清单

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自然资源部行政处罚事项清单

2021-08-10 14:39

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自然资源部办公厅关于印发《自然资源部行政处罚事项清单》的通知

自然资办函〔2021〕1373号

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，各派出机构，部机关各司局：

近日，我部组织对2019年发布的《自然资源部行政处罚事项清单》进行了更新，已经部领导同意。现印发给你们，请认真遵照执行。

自然资源部办公厅

2021年7月27日

自然资源部行政处罚事项清单（共134项）
类别	序号	事项名称	处罚种类	实施主体层级	设定依据	备注
土地类（29项）	1	对买卖或者以其他形式非法转让土地的行政处罚	没收违法所得，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第七十四条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十四条
	2	对违法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件行为中涉及自然资源主管部门职责的行政处罚	责令限期改正或者治理，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第七十五条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十五条	第七十五条中“对因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚”不属于自然资源部门处罚事项
	3	对拒不履行土地复垦义务的行政处罚	责令限期改正，责令缴纳复垦费，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第七十六条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十六条第一款
	4	对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行政处罚	责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十七条第一款
	5	对超过批准的数量占用土地的行政处罚	责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第二款 2.《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十七条第一款
	6	对有关当事人拒不归还非法批准、使用的土地的行政处罚	责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第七十九条 2.《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十七条第一款
	7	对依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还土地的，或者不按照批准的用途使用土地的行政处罚	责令交还土地，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第八十一条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十九条
	8	对擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违法将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的行政处罚	责令限期改正，没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第八十二条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第六十条
	9	对转让房地产时，不符合法律规定的条件非法转让以出让方式取得的土地使用权的行政处罚	没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条 2.《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十六条
	10	对转让房地产时未经批准，非法转让以划拨方式取得的土地使用权的，或者经过批准转让以划拨方式取得的土地使用权，但未按规定缴纳土地使用权出让金的行政处罚	责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条 2.《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十七条
	11	对非法侵占长江流域河湖水域，或者违法利用、占用河湖岸线中涉及自然资源主管部门职责的行政处罚	责令停止违法行为，限期拆除并恢复原状，没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国长江保护法》第八十七条
	12	对在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目中涉及自然资源主管部门职责的行政处罚	责令停止违法行为，限期拆除并恢复原状，没收违法所得，罚款，责令关闭	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国长江保护法》第八十八条第一项
	13	在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库中涉及自然资源主管部门职责的行政处罚	责令停止违法行为，限期拆除并恢复原状，没收违法所得，罚款，责令关闭	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国长江保护法》第八十八条第二项
	14	违反生态环境准入清单的规定进行生产建设活动中涉及自然资源主管部门职责的行政处罚	责令停止违法行为，限期拆除并恢复原状，没收违法所得，罚款，责令关闭	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国长江保护法》第八十八条第三项
	15	对非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的行政处罚	责令限期改正，罚款，责令限期治理	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第三十七条 2.《中华人民共和国土地管理法》第七十五条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十一条
	16	对在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的行政处罚	责令限期拆除，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第五十七条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十二条
	17	对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定用途的建筑物、构筑物重建、扩建的行政处罚	责令限期拆除	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第六十五条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十三条
	18	对临时用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植条件的行政处罚	责令限期改正，责令缴纳复垦费，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第七十六条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十六条第二款
	19	对在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的行政处罚	责令限期改正，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国土地管理法》第七十七条【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第五十七条第二款
	20	侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的行政处罚	责令限期改正，通报批评，警告	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第六十三条
	21	贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的行政处罚	责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，通报批评，警告	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第六十四条
	22	对违法占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的行政处罚	责令改正或者治理，恢复原种植条件，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《基本农田保护条例》（国务院令第257号）第十七条 2.《基本农田保护条例》（国务院令第257号）第三十三条
	23	对接受调查的单位和个人拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《土地调查条例》（国务院令第518号）第三十二条第一项
	24	对接受调查的单位和个人提供虚假调查资料的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《土地调查条例》（国务院令第518号）第三十二条第二项
	25	对接受调查的单位和个人拒绝提供调查资料的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《土地调查条例》（国务院令第518号）第三十二条第三项
	26	对接受调查的单位和个人转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《土地调查条例》（国务院令第518号）第三十二条第四项
	27	对接受土地调查的单位和个人无正当理由不履行现场指界义务的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《土地调查条例》（国务院令第518号）第十七条【部门规章】 1.《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号）第二十九条
	28	对土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的行政处罚	责令改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《土地复垦条例》（国务院令第592号）第四十三条
	29	对擅自转让房地产开发项目的行政处罚	责令停止违法行为，没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第十九条 2.《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第三十五条
矿产类（60项）	30	对未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，擅自开采国家规定实行保护性开采特定矿种的行政处罚	责令停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条【行政法规】 1.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第四十二条第一项 2.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十七条
	31	对超越批准的矿区范围采矿的行政处罚	责令退回本矿区范围内开采，没收越界开采的矿产品和违法所得，罚款，吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国矿产资源法》第四十条【行政法规】 1.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第四十二条第二项 2.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十七条
	32	对买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的行政处罚	没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条第一款【行政法规】 1.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第四十二条第三项
	33	对将探矿权、采矿权倒卖牟利的行政处罚	吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国矿产资源法》第六条第三款 2.《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条第二款【行政法规】 1.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第四十二条第三项
	34	对采取破坏性的开采方法开采矿产资源的行政处罚	罚款，吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条【行政法规】 1.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第四十二条第六项
	35	对未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的行政处罚	责令停止违法行为，警告，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第二十六条
	36	对未经批准擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的行政处罚	责令停止违法行为，警告，没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第二十七条
	37	对擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的行政处罚	没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第二十八条
	38	对不按照规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的行政处罚	责令限期改正，罚款，吊销勘查许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第二十九条第一项
	39	对未完成最低勘查投入的行政处罚	责令限期改正，罚款，吊销勘查许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第二十九条第二项
	40	对已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的行政处罚	责令限期改正，罚款，吊销勘查许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第二十九条第三项
	41	对不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的行政处罚	责令限期改正，吊销勘查许可证	国家级、省级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第三十条
	42	对不按期缴纳勘查区块登记管理办法规定应当缴纳费用的行政处罚	责令限期缴纳，吊销勘查许可证	国家级、省级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院第令240号)第三十一条
	43	对违法勘查石油、天然气矿产的行政处罚	责令停止违法行为，警告，罚款，没收违法所得，吊销勘查许可证	国家级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第三十二条
	44	对不按规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的行政处罚	责令停止违法行为，警告，罚款，吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十八条
	45	对破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的行政处罚	责令限期恢复，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十九条
	46	对擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的行政处罚	没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第二十条
	47	对不按照矿产资源开采登记管理办法的规定，不按期缴纳应当缴纳费用的行政处罚	责令限期缴纳，吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第二十一条
	48	对不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的行政处罚	责令限期改正，吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第二十二条
	49	对违法开采石油、天然气的行政处罚	责令停止违法行为，警告，罚款，吊销采矿许可证，责令限期恢复，没收违法所得	国家级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第二十三条
	50	对未经批准擅自转让探矿权、采矿权的行政处罚	责令改正，没收违法所得，罚款，吊销勘查许可证、采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第十四条
	51	对以承包等方式擅自转让采矿权的行政处罚	责令改正，没收违法所得，罚款，吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第三条第二项 2.《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第十五条
	52	对未按规定的期限汇交地质资料的行政处罚	责令限期汇交，罚款	国家级、省级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《地质资料管理条例》（国务院令第349号）第二十条
	53	对伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的行政处罚	没收、销毁地质资料，责令限期改正，罚款，吊销其勘查许可证、采矿许可证或者取消其承担该地质工作项目的资格	国家级、省级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《地质资料管理条例》（国务院令第349号）第二十一条
	54	对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的行政处罚	责令限期治理，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第四十二条
	55	对在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的行政处罚	责令停止违法行为，罚款，责令停业整顿，降低资质等级，没收违法所得，吊销其资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《地质灾害防治条例》（国务院令394号）第四十四条第一项
	56	对在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的行政处罚	责令停止违法行为，罚款，责令停业整顿，降低资质等级，没收违法所得，吊销其资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《地质灾害防治条例》（国务院令394号）第四十四条第二项
	57	对无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的行政处罚	责令停止违法行为，罚款，责令停业整顿，降低资质等级，没收违法所得，吊销其资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《地质灾害防治条例》（国务院令394号）第四十四条第三项
	58	对以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的行政处罚	责令停止违法行为，罚款，责令停业整顿，降低资质等级，没收违法所得，吊销其资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《地质灾害防治条例》（国务院令394号）第四十四条第四项
	59	对伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的行政处罚	吊销其资质证书，没收违法所得，罚款	国家级、省级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第四十五条
	60	对地质灾害危险性评估资质单位不及时办理地质灾害危险性评估资质证书变更、注销手续的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第二十二条 2.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第二十九条
	61	对地质灾害危险性评估资质单位不按时进行资质和项目备案的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第二十七条 2.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第三十条
	62	对地质灾害治理工程勘查设计施工资质单位不按照规定及时办理资质证书变更、注销手续的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第二十一条 2.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第二十八条
	63	对地质灾害治理工程勘查设计施工资质单位不按照规定进行备案的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第二十七条 2.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第二十九条
	64	对地质灾害治理工程监理资质单位不按照规定及时办理资质证书变更、注销手续的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）第十八条 2.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）第十九条 3.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）第二十六条
	65	对地质灾害治理工程监理资质单位不按照规定进行备案的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）第二十五条 2.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）第二十七条
	66	对应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案并经原审批机关批准的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第二十六条
	67	对未按照批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案治理的，或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第二十七条
	68	对未按规定计提矿山地质环境治理恢复基金的行政处罚	责令限期计提，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第二十八条
	69	对探矿权人未采取治理恢复措施的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第二十一条 2.《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第二十九条
	70	对扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作，侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的行政处罚	责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第三十条
	71	对未经批准发掘古生物化石的行政处罚	责令停止发掘，限期改正，没收发掘的古生物化石，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《古生物化石保护条例》（国务院令第580号）第三十六条第一款第一项【部门规章】 1.《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第五十条
	72	对未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的行政处罚	责令停止发掘，限期改正，没收发掘的古生物化石，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《古生物化石保护条例》（国务院令第580号）第三十六条第一款第二项【部门规章】 1.《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第五十条
	73	对古生物化石发掘单位未按照规定移交发掘的古生物化石的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《古生物化石保护条例》（国务院令第580号）第三十七条【部门规章】 1.《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第五十二条
	74	对古生物化石收藏单位不符合收藏条件收藏古生物化石的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《古生物化石保护条例》（国务院令第580号）第三十八条【部门规章】 1.《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第五十三条
	75	对古生物化石收藏单位未按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案的行政处罚	责令限期改正，没收有关古生物化石，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《古生物化石保护条例》（国务院令第580号）第三十九条
	76	对自然资源主管部门、其他有关部门的工作人员，或者国有的博物馆、科学研究单位、高等院校、其他收藏单位以及发掘单位的工作人员，利用职务上的便利，将国有古生物化石非法占为己有的行政处罚	没收违法所得	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《古生物化石保护条例》（国务院令第580号）第四十四条
	77	对单位或者个人在生产、建设活动中发现古生物化石不报告的行政处罚	罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第五十一条
	78	对收藏违法获得或者不能证明合法来源的重点保护古生物化石的行政处罚	没收有关古生物化石，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第五十四条
	79	对国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《古生物化石保护条例》（国务院令第580号）第四十一条【部门规章】 1.《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第五十五条
	80	对单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的行政处罚	责令限期追回，罚款，没收违法所得	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《古生物化石保护条例》（国务院令第580号）第四十二条【部门规章】 1.《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第五十六条
	81	对矿山企业未达到经依法审查确定的开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率和土地复垦等指标的行政处罚	责令改正，罚款，吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《循环经济促进法》第五十三条	开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率不再使用，已更新为开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率。
	82	对因开采设计、采掘计划的决策错误，造成资源损失的行政处罚	责令其限期改正，罚款，责令停产整顿、吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第二十三条第一项
	83	对开采回采率、选矿回收率和共伴生矿产综合利用率长期达不到设计要求，造成资源破坏损失的行政处罚	责令其限期改正，罚款，责令停产整顿或者吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第二十三条第二项	开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率不再使用，已更新为开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率。
	84	对矿山的开拓、采准及采矿工程不按照开采设计进行施工，造成资源破坏损失的行政处罚	责令其限期改正，罚款，责令停产整顿、吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第二十三条第三项 2.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第十三条
	85	对矿山企业不按照设计进行开采，任意丢掉矿体，造成资源破坏损失的行政处罚	责令其限期改正，罚款，责令停产整顿、吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第二十三条第三项 2.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第十四条
	86	对在采、选主要矿产的同时，未对具有工业价值的共生、伴生矿产在技术可行、经济合理的条件下进行综合回收或者对暂时不能综合回收利用的矿产，未采取有效的保护措施，造成资源破坏损失的行政处罚	责令其限期改正，罚款，责令停产整顿、吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第二十三条第三项 2.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第十七条
	87	对擅自废除坑道和其他工程，造成资源破坏损失的行政处罚	责令其限期改正，罚款，责令停产整顿、吊销采矿许可证	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第二十三条第三项 2.《矿产资源监督管理暂行办法》（1987年4月29日国务院发布）第二十一条
	88	对因工程建设活动对地质环境造成影响的，相关责任单位未依照本办法的规定履行地质环境监测义务的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《地质环境监测管理办法》（国土资源部令第59号）第三十条
	89	对单位或者个人违反规定，侵占、损坏或者擅自移动地质环境监测设施的行政处罚	责令限期改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《地质环境监测管理办法》（国土资源部令第59号）第三十一条
测绘地理信息类（40项）	90	对外国的组织或者个人未经批准，或者未与中华人民共和国有关部门、单位合作，擅自从事测绘活动的行政处罚	责令停止违法行为，没收违法所得、测绘成果和测绘工具，罚款	国家级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十一条
	91	对未经批准擅自建立相对独立的平面坐标系统，或者采用不符合国家标准的基础地理信息数据建立地理信息系统的行政处罚	警告，责令改正，罚款	国家级、省级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十二条【行政法规】 1.《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第二十九条第一项
	92	对卫星导航定位基准站建设单位未报备案的行政处罚	警告，责令限期改正，罚款	国家级、省级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十三条
	93	对卫星导航定位基准站的建设和运行维护不符合国家标准、要求的行政处罚	警告，责令限期改正，没收违法所得和测绘成果，罚款，没收相关设备	国家级、省级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十四条
	94	对未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的行政处罚	责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，没收测绘工具	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十五条第一款【行政法规】 1.《基础测绘条例》（国务院令第556号）第二十九条 2.《地图管理条例》（国务院令第664号）第四十八条
	95	对以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的行政处罚	吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，罚款，没收测绘工具	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十五条第二款
	96	对测绘单位超越资质等级许可的范围从事测绘活动的行政处罚	责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，责令停业整顿、降低测绘资质等级，吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十六条第一项【行政法规】 1.《基础测绘条例》（国务院令第556号）第三十条
	97	对测绘单位以其他测绘单位的名义从事测绘活动的行政处罚	责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，责令停业整顿、降低测绘资质等级，吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十六条第二项
	98	对测绘单位允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的行政处罚	责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，责令停业整顿、降低测绘资质等级，吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十六条第三项
	99	对测绘项目的招标单位让不具有相应资质等级的测绘单位中标，或者让测绘单位低于测绘成本中标的行政处罚	责令改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十七条
	100	对中标的测绘单位向他人转让测绘项目的行政处罚	责令改正，没收违法所得，罚款，责令停业整顿、降低测绘资质等级，吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十八条
	101	对未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的行政处罚	责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，没收测绘工具	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第五十九条
	102	对不汇交测绘成果资料的，测绘项目出资人逾期不汇交的，承担国家投资的测绘项目的单位逾期不汇交的，自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交的行政处罚	责令限期汇交，罚款，暂扣测绘资质证书，吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十条
	103	对擅自发布中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域的重要地理信息数据的行政处罚	警告，责令改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十一条【行政法规】 1.《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第二十九条第二项
	104	对测绘单位测绘成果质量不合格的行政处罚	责令测绘单位补测或者重测，责令停业整顿，降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十三条【行政法规】 1.《基础测绘条例》（国务院令第556号）第三十三条
	105	对损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在使用中的临时性测量标志的行政处罚	警告，责令改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十四条第一项【行政法规】 1.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十二条 2.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十三条
	106	对侵占永久性测量标志用地的行政处罚	警告，责令改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十四条第二项【行政法规】 1.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十二条 2.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十三条
	107	对在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的行政处罚	警告，责令改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十四条第三项【行政法规】 1.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十二条第三项 2.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十三条
	108	对擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费用的行政处罚	警告，责令改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十四条第四项【行政法规】 1.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十二条 2.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十三条
	109	对违反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志毁损的行政处罚	警告，责令改正，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十四条第五项【行政法规】 1.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十二条 2.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十三条
	110	对地理信息生产、保管、利用单位未对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记、长期保存的，泄露国家秘密的行政处罚	警告，责令改正，罚款，责令停业整顿，降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十五条第一款
	111	对违法获取、持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息的行政处罚	警告，责令停止违法行为，没收违法所得，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十五条第二款
	112	对实施基础测绘项目，不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的行政处罚	责令限期改正，警告，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《基础测绘条例》（国务院令第556号）第三十一条
	113	对干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的行政处罚	责令限期改正，警告，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十三条第一项
	114	对无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的行政处罚	责令限期改正，警告，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）第二十三条第四项
	115	对测绘成果保管单位未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的行政处罚	警告，责令改正，没收违法所得	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第二十八条第一项
	116	对测绘成果保管单位擅自转让汇交的测绘成果资料的行政处罚	警告，责令改正，没收违法所得	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第二十八条第二项
	117	对测绘成果保管单位未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的行政处罚	警告，责令改正，没收违法所得	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第二十八条第三项
	118	在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的行政处罚	责令改正，警告，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【行政法规】 1.《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第二十九条第三项
	119	对应当送审而未送审地图或者附着地图图形产品的行政处罚	责令改正，警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，罚款，没收违法所得	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条【行政法规】 1.《地图管理条例》（国务院令第664号）第四十九条
	120	对不需要送审的地图不符合国家有关标准和规定的行政处罚	责令改正，警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，罚款，没收违法所得	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条【行政法规】 1.《地图管理条例》（国务院令第664号）第五十条
	121	对经审核不符合国家有关标准和规定的地图未按照审核要求修改即向社会公开的行政处罚	责令改正，警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，罚款，没收违法所得，责令停业整顿，降低资质等级、吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条【行政法规】 1.《地图管理条例》（国务院令第664号）第五十一条
	122	对弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件，或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号的行政处罚	责令停止违法行为，警告，没收违法地图和附着地图图形的产品，罚款，没收违法所得，责令停业整顿，降低资质等级、吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条【行政法规】 1.《地图管理条例》（国务院令第664号）第五十二条
	123	对未在地图的适当位置显著标注审图号，或者未按照有关规定送交样本的行政处罚	责令改正，警告，责令停业整顿，降低资质等级、吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条【行政法规】 1.《地图管理条例》（国务院令第664号）第五十三条
	124	对互联网地图服务单位使用未经依法审核批准的地图提供服务，或者未对互联网地图新增内容进行核查校对的行政处罚	责令改正，警告，罚款，没收违法所得，责令停业整顿，降低资质等级、吊销测绘资质证书	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条【行政法规】 1.《地图管理条例》（国务院令第664号）第五十四条
	125	对通过互联网上传标注了含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容的行政处罚	责令改正，警告，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国测绘法》第六十二条【行政法规】 1.《地图管理条例》（国务院令第664号）第五十五条
	126	对最终向社会公开的地图与审核通过的地图内容及表现形式不一致，或者互联网地图服务审图号有效期届满未重新送审的行政处罚	责令改正、警告，罚款	国家级、省级、市级、县级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《地图审核管理规定》（国土资源部令第34号）第三十二条
	127	对外国的组织或者个人来华测绘以伪造证明文件、提供虚假材料等手段，骗取一次性测绘批准文件的行政处罚	责令停止测绘活动，罚款	国家级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》（国土资源部令第38号）第十八条第一项
	128	对外国的组织或者个人来华测绘超出一次性测绘批准文件的内容从事测绘活动的行政处罚	责令停止测绘活动，罚款	国家级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》（国土资源部令第38号）第十八条第二项
	129	对外国的组织或者个人来华测绘未经依法批准将测绘成果携带或者传输出境的行政处罚	罚款	国家级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》（国土资源部令第38号）第十九条
城乡规划类（5项）	130	对城乡规划编制甲级资质单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请城乡规划编制单位资质的行政处罚	警告	国家级自然资源主管部门	【部门规章】 1.《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房和城乡建设部令第12号）第三十七条第一款
	131	对城乡规划编制甲级资质单位超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的行政处罚	降低资质等级、吊销资质证书	国家级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条第一款第一项
	132	对城乡规划编制甲级资质单位违反国家有关标准编制城乡规划的行政处罚	降低资质等级、吊销资质证书	国家级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条第一款第二项
	133	对城乡规划编制甲级资质单位以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的行政处罚	吊销资质证书	国家级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条第三款
	134	对城乡规划编制甲级资质单位取得资质证书后，不再符合相应的资质条件的行政处罚	责令限期改正，降低资质等级、吊销资质证书	国家级自然资源主管部门	【法律】 1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十三条
说明：1.清单范围是涉及自然资源部部本级的行政处罚事项，具体包括土地、矿产、测绘地理信息、城乡规划4个领域的法律、行政法规和部门规章中符合《中华人民共和国行政处罚法》规定种类的行政处罚事项。 2.按照《自然资源行政处罚办法》《自然资源部立案查处自然资源违法行为工作规范（试行）》规定，自然资源部管辖全国范围内重大、复杂和法律法规规定应当管辖的案件。 3.清单时间截止到发布之日，今后根据自然资源法律、行政法规和部门规章清理情况，适时予以更新。 4.清单中涉及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关条款自2021年9月1日起施行。

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章樑

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北京盈科（杭州）律师事务所律师