最高额抵押财产被查封时抵押权人的债权何时确定

案情摘要

A银行与B公司存在借款关系，双方签订《综合授信合同》,A银行给予B公司最高授信额度为人民币3亿元，双方签订《借款合同》《最高额抵押合同》，B公司以其名下的房产和土地提供最高额抵押担保。B公司因与其他公司发生纠纷，被诉至C法院。C法院根据原告诉请，查封了B公司名下的房产和土地。在C法院分别向房屋登记部分和土地管理部门送达查封裁定、协助执行通知书后，向A银行送达查封裁定、协助执行通知书前，因A银行不知晓房产和土地已被查封，根据合同约定向B公司发放部分贷款。’其后，因B公司未能及时偿还借款，A银行诉至D法院，诉讼中，A银行与B公司就借款纠纷争议不大，但D法院在判决最高额抵押权时，就A银行在房屋、土地被查封后放款部分，是否属于A银行最高额抵押权受保护的债权，产生争议。

法律问题

最高额抵押财产在其他案件中被查封，最高额抵押权人的债权何时确定？

不同观点

甲说：主观说

最高额抵押权人的债权自抵押权人收到查封、扣押通知或知道抵押财产被查封、扣押之时确定。人民法院在向登记机关送达查封裁定、协助执行通知书时，不意味着马上发生全部对世效力。特别是对于抵押权人，在其未收到人民法院通知，不知晓抵押物被查封、扣押时，如果直接认定对其发生查封效力或债权确定效力，则有违程序原则，可能造成其权利受损。抵押权人对抵押财产被查封、扣押的事实不知情，在最高额抵押权存续期间和最高债权限额以内发生的债权，仍然属于受担保的债权。

乙说：客观说

最高额抵押权人的债权自人民法院向登记机关送达查封手续时确定，不以通知最高额抵押权人时为准。最高额抵押属于法定要件的担保方式，由登记机关登记，具有公示效力，只要人民法院向登记机关送达查封裁定、协助执行通知书，法律文书发生效力，此时即产生债权扩大的阻却效力。至于抵押权人，应对抵押权担保的债权负有审慎审查的义务，在每次发放贷款时，均应审查抵押物状态。在人民法院查封、扣押发生效力后，抵押权人疏于审查，造成己方其后发放贷款部分不能被抵押权保护，应自行承担疏忽后果。

法官会议意见

采甲说

最高额抵押权人的债权自抵押权人收到查封、扣押通知或知道抵押财产被查封、扣押之时确定。最高额抵押权人收到查封、扣押通知或知道抵押财产被查封、扣押后，再行发放的贷款，不属于最高额抵押担保的债权范围。人民法院虽然向登记机关送达查封手续，但未通知最高额抵押权人，且最高额抵押权人不知道的，债权人在最高额限度内发放的贷款，仍属于最高额抵押权担保的债权范围。