《民事审判指导与参考》第68辑

出租房屋消防不合格导致火灾蔓延，出租人应否对受害人的损失承担连带责任

问：甲租赁乙的房屋进行生产经营，甲的工作人员在生产作业中违反安全管理规定引发火灾。乙出租给甲的房屋耐火等级低，防火间距不足，无消防水源及设施，不符合工程建设消防技术标准及消防安全要求，导致火灾蔓延，给邻近的丙公司造成损失。请问乙对丙公司的损失应否承担连带责任？

答：根据所述情况，甲和乙对丙公司的损失宜各自承担责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十二条规定，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。甲的工作人员在生产作业中违反安全管理规定引发火灾，甲作为雇主对火灾事故的发生存在过错，应承担主要责任；乙对外出租的房屋不符合工程建设消防技术标准及消防安全要求，亦有过错，应承担次要责任。甲与乙分别实施侵权行为造成同一损害，且能够确定责任大小和主次，应各自承担相应的责任。

《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任；第十一条规定，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。甲和乙不具有共同侵权的意思联络；如果没有甲的侵权行为，不会发生火灾，出租房屋不合格并不足以造成全部损害，甲和乙对丙公司的损失无需承担连带责任。